我们必须看到,随着我国经济社会不断发展,水安全中的老问题仍有待解决,新问题越来越突出、越来越紧迫。老问题,就是地理气候环境决定的水时空分布不均以及由此带来的水灾害。新问题,主要是水资源短缺、水生态损害、水环境污染。新老问题相互交织,给我国治水赋予了全新内涵、提出了崭新课题。对这几个相互关联的问题,过去我们系统研究不够,治水不是一个方面、一个部门的事情,不是一个部门就能做到的,今天就是专门研究从全局角度寻求新的治理之道,不是头疼医头、脚疼医脚。
——《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》(2014年3月14日)